Le rapport pays 2024 de la Banque Africaine de Développement (BAD), intitulé « Impulser la transformation du Bénin par la réforme de l’architecture financière mondiale », révèle un tableau complexe et prometteur pour l’économie béninoise. Ce rapport a été dévoilé aux décideurs et experts le 31 juillet à Cotonou, offrant un aperçu détaillé des progrès réalisés et des défis à surmonter pour une transformation structurelle efficace. Avant la pandémie de Covid-19, l’économie béninoise a démontré une résilience remarquable avec une croissance régulière du PIB réel de 4,8 % par an.
Toutefois, le rythme de croissance du PIB par habitant, auparavant lent, a connu un redressement significatif, atteignant une moyenne de plus de 3,5 % par an depuis 2021. Ce rebond laisse entrevoir une période potentiellement florissante si ces tendances se maintiennent jusqu’en 2030. Malgré cette amélioration, le Bénin fait face à des défis importants, notamment un déficit de financement annuel estimé à 1,87 milliard de dollars US d’ici 2030. Or, ce déficit est crucial pour des investissements dans l’éducation, l’énergie, la productivité et les infrastructures, essentiels pour une transformation structurelle accélérée. Le rapport met en lumière que le Bénin, tout en progressant lentement dans son industrialisation, voit une réaffectation de sa main-d’œuvre de l’agriculture vers des services à faible productivité.
Les efforts doivent se concentrer sur l’amélioration des secteurs clés pour atteindre les objectifs de développement durable. Cependant selon le rapport, les performances économiques du Bénin restent robustes avec une croissance de 6,4 % en 2023 et des prévisions de 6,5 % pour 2024. La production manufacturière et les projets d’infrastructures sont des moteurs clés de cette croissance. Cependant, le déficit budgétaire, bien qu’en diminution prévue à 3 % d’ici 2025, est encore soumis à des incertitudes dues aux chocs climatiques et aux contextes régionaux et internationaux perturbés.
La gestion de la dette est également un point crucial. L’encours de la dette publique a augmenté, passant de 41,2 % du PIB en 2019 à 54,5 % en 2023. Toutefois, des politiques proactives devraient permettre une baisse à 53,9 % en 2024. La récente amélioration de la notation de crédit du Bénin par Standard & Poor’s, de (B+) à (BB-) avec une perspective stable, témoigne d’une gestion de la dette plus solide.
Recommandations
Pour relever les défis macroéconomiques, le rapport de la BAD recommande d’accélérer les efforts de transformation structurelle, en particulier à travers la zone industrielle de Glo-Djigbé. Il préconise également une mobilisation accrue des recettes fiscales pour financer cette transformation et de poursuivre les efforts d’assainissement budgétaire pour atteindre l’équilibre budgétaire d’ici 2025. Le rapport souligne également l’importance d’une réforme de l’architecture financière mondiale pour permettre au Bénin d’accéder à des financements internationaux à des conditions avantageuses.
Le coût élevé des emprunts souverains reste un obstacle majeur, rendant cette réforme cruciale pour l’avenir économique du pays. Des contributions importantes ont été fournies par Serge Dossou-Yovo, Directeur Général du Financement du Développement, et Kora Tossounon Alassane, représentant le Ministère de l’Énergie, de l’Eau et des Mines. Leurs observations ont enrichi le rapport, offrant une perspective plus complète sur les mesures nécessaires pour propulser le Bénin vers une transformation structurelle réussie
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